zhangjingyu 
不存在你想的需要很多部门一级级审批。
1、参加当地业余无线电台操作证考试，取得业余无线电台操作证。
2、向当地无线电主管部门申请设台。通过审批即取得无线电台执照。
3、在执照和操作证核准范围内架设你的电台。

就这几个流程，根本就不复杂，也不需要你说的一级级审批，其实很简单，办下来也很快。
2013年1月1日起已实行新规定，楼主不要再参看以前的老规定了。建议仔细阅读工信部22号令。