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新规修订出台 保障我国业余无线电事业有序发展

原创 张金然 中国无线电 2024-02-08 17:05 北京
近年来，随着国内业余无线电活动的普及和发展，我国业余无线电台管理政策既需要根据《中华人民共和国无线电管理条例》作出适应性调整，也需要根据发展和管理实践情况，在未成年人设台、操作技术能力验证等方面细化完善相关制度，回应业余无线电爱好者的关切。近日，工业和信息化部公布了新修订的《业余无线电台管理办法》（工业和信息化部令第67号，以下简称《办法》），将于2024年3月1日起施行。《办法》通过细化业余无线电台管理政策、规范业余无线电台许可、完善操作技术能力验证、明确日常使用要求等措施，旨在进一步保障我国业余无线电事业有序发展。

为了更好地理解和执行新修订的《办法》，近日，记者邀请河北省工业和信息化厅党组副书记、副厅长郝莉笑，中国无线电协会业余无线电分会会长李海清，以及两位资深业余无线电爱好者对《办法》进行了解读。

加强服务与管理

促进业余无线电活动有序开展

河北省工业和信息化厅党组副书记、副厅长郝莉笑表示，业余无线电活动具有创新性、健身性、竞技性等特点。近年来业余无线电爱好者群体不断壮大，深受广大青少年的喜爱。

《办法》的出台，明确、细化了业余无线电业务的服务与管理事项。在服务方面，一是放宽年龄限制、合并减少申请材料、免费提供业余无线电设备技术检测和业余爱好者操作技术能力验证，为申请设置业余无线电台提供了便利；二是增强了业余无线电呼号资源的使用效率，除业余中继台、业余信标台呼号外，其他业余无线电台呼号注销后，由原来的需5年才能重新再分配变为呼号注销后1年即可重新再分配。在管理方面，一是省级无线电管理机构要制定本行政区域业余中继台设置、使用规划，进一步规范各地业余中继台管理；二是明确省级无线电管理机构受国家委托，对设置、使用15瓦以上短波业余无线电台以及涉及国家主权、安全的其他重要业余无线电台的使用方式、技术条件、安装环境等进行现场核查。

下一步，我们将抓好《办法》的宣贯、落实工作，积极引导业余无线电活动良性发展，为业余无线电台的设置、使用提供优质服务。

不断总结和完善

满足业余无线电爱好者

使用需求

中国无线电协会业余无线电分会会长李海清说，我国现行的《业余无线电台管理办法》是2012年11月发布并于2013年正式实施的。此次新修订的《办法》的出台，是对这11年来实际执行经验的总结和相关政策的完善。

此次修订对申请设置条件、审批权限、操作技术能力验证、日常使用、责任义务和权利等方面均作了细化和规范。此外，对原《办法》中与2016年修订的《中华人民共和国无线电管理条例》要求不一致的条款进行了适应性调整。此次修订历经多年，多轮次以多种形式征集业余无线电爱好者的意见和建议，充分考虑了广大业余无线电爱好者的使用需求。修订后的《办法》在未成年人设置使用业余无线电台、超出功率限值使用、简化申请材料、保障既有业余无线电爱好者利益的过渡政策等方面均有亮点，特别是放开未成年人设置、使用部分业余无线电台的限制，实现了与国际上大多数国家的接轨，有利于无线电知识的科学普及和青少年业余无线电活动的开展。同时，此次修订特别明确了对业余无线电爱好者使用自制、改装、拼装的业余无线电发射设备实行免费检测，并免费开展操作技术能力验证，旨在为业余无线电爱好者提供了更周到的服务。

我们将在后续的工作中积极开展《办法》宣贯，号召广大业余无线电爱好者及时学习《办法》，按照要求合法合规开展业余无线电活动。

呼号管理与国际接轨

推动中国业余无线电走向世界

资深业余无线电爱好者范斌（BA1RB）表示，新修订的《办法》考虑了业余无线电管理工作实际情况，规范了业余无线电活动。

《办法》第四十条规定，“参加或者举办业余无线电通联比赛以及其他重大业余无线电活动的，经比赛（活动）主办方（牵头单位）报国家无线电管理机构批准，可以临时使用符合国际规则的其他业余无线电台呼号。”此规定将推动业余无线电呼号管理与国际接轨，推动中国业余无线电走向世界舞台。

《办法》出台后，预期国家及地方无线电管理机构将会制定实施细则，进一步明确、细化具体举措，必将促进我国业余无线电事业的发展和壮大。

立足依法行政和提升服务

优化业余无线电行政许可流程

资深业余无线电爱好者滕乙达（BA1GG）说，《办法》在临时呼号申请和功率超限使用方面充分考虑到了业余无线电爱好者的实际使用需求。

一是明确了业余无线电通联比赛以及其他重大业余无线电活动，经国家无线电管理机构批准，可以临时使用业余无线电台呼号，这填补了法规空白，为依法行政和依法使用提供了法律依据。二是明确了取得C类业余无线